探究新電改將給配電網(wǎng)帶來(lái)的N種改變
醞釀多時(shí)的新電改方案一直未最后落定。而根據(jù)媒體的描摹，我們也能知其形了。此輪電改的核心，是確立了電網(wǎng)企業(yè)新的盈利模式。電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)和銷售電價(jià)價(jià)差作為主要收入來(lái)源，而是按照政府核定的輸配電價(jià)收入過網(wǎng)費(fèi)，確保電網(wǎng)企業(yè)穩(wěn)定的收入來(lái)源和收益水平。
而如果按照新電改“放兩頭管中間”的思路，縮短電力買賣雙方的距離，二者直接對(duì)話將成為可能。那么，發(fā)電企業(yè)或許會(huì)自己成立售電公司，成為“發(fā)售一體”，直接賣電給用戶。
直購(gòu)電讓競(jìng)價(jià)上網(wǎng)成為發(fā)電側(cè)的最大變化。新一輪電力體制改革具備了明確的市場(chǎng)化取向，還原電力商品屬性，并積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
發(fā)電側(cè)的競(jìng)價(jià)上網(wǎng)令發(fā)電集團(tuán)的成本優(yōu)勢(shì)盡顯，2010年前后五大發(fā)電集團(tuán)扎堆上馬清潔能源，將直接拉低發(fā)電集團(tuán)的清潔能源發(fā)電成本。五大發(fā)電集團(tuán)旗下的大型清潔能源基地的風(fēng)電、光伏電尤其是相對(duì)更加成熟的水電的成本優(yōu)勢(shì)盡顯。
盡管能源基地的火電項(xiàng)目具有低燃料成本的天然優(yōu)勢(shì)，然而在碳交易市場(chǎng)和逐步完善和碳減排的壓力下，為爭(zhēng)取更多成本優(yōu)勢(shì)，五大發(fā)電集團(tuán)必將平衡煤電與清潔能源的發(fā)電量，達(dá)到最大成本優(yōu)勢(shì)。
靠分布式光伏“發(fā)家致富”遙遙無(wú)期
隨著逐步完善，風(fēng)電、光伏的發(fā)電量必將逐年增長(zhǎng)，大型可再生能源基地的電力將通過特高壓源源不斷地送往負(fù)荷地區(qū)。可再生能源發(fā)電量增長(zhǎng)的同時(shí)帶來(lái)的是成本的下降，到那時(shí)，光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼也將逐漸削減。
那么，作為點(diǎn)狀的個(gè)體分布式光伏發(fā)電者又會(huì)何去何從?小拙分析，與發(fā)電集團(tuán)的大型可再生能源發(fā)電基地相比，分布式光伏發(fā)電如不成規(guī)模，就只能為自家的碳減排做做貢獻(xiàn)了。當(dāng)然了，對(duì)于家庭來(lái)說(shuō)，自發(fā)自用余電上網(wǎng)的模式還是很好的，對(duì)于那些不在乎短期成本的光伏發(fā)燒友來(lái)說(shuō)，裝個(gè)家庭光伏發(fā)電系統(tǒng)是不錯(cuò)的選擇。
小拙采訪過一個(gè)家住順義的徐性光伏“發(fā)燒友”，同時(shí)也是政府官員，他直言：“這只是一種愛好，靠這個(gè)發(fā)家致富是不可能的。”
分布式光伏催生更多獨(dú)立配電網(wǎng)?
有人說(shuō)，新電改放開發(fā)、售兩頭，在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等相對(duì)獨(dú)立的供電區(qū)統(tǒng)一組織建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，余電上網(wǎng)部分可向該供電區(qū)內(nèi)其他電力用戶直接售電。這樣會(huì)在多個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)催生更多的獨(dú)立配電網(wǎng)。
這種說(shuō)法也并非無(wú)據(jù)可查。國(guó)家能源局2013年頒布的《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》文件中，明確鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電企業(yè)在配電網(wǎng)內(nèi)進(jìn)行交易。分布式光伏發(fā)電實(shí)行“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)、就近消納、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運(yùn)營(yíng)模式。而且，辦法鼓勵(lì)項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)主體與同一供電區(qū)內(nèi)的電力用戶在電網(wǎng)企業(yè)配合下以多種方式實(shí)現(xiàn)分布式光伏發(fā)電就近消納。
這樣一來(lái)，如果某個(gè)區(qū)域內(nèi)，大多數(shù)家庭裝有分布式光伏設(shè)備，那么，這個(gè)區(qū)域的電網(wǎng)將自成體系。這種分布式光伏區(qū)域電網(wǎng)適用于負(fù)荷較集中的小規(guī)模城鎮(zhèn)，而非資源富集區(qū)域。但是，有一個(gè)前提是，區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)必須配套一定的儲(chǔ)能設(shè)施，以保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。
分布式光伏應(yīng)用接近于負(fù)載，所發(fā)電力可直接就近消耗，減少了電力輸送損耗。如果配套一定的儲(chǔ)能設(shè)施，那么連電力輸送設(shè)施投資也可減少，并降低了電網(wǎng)的調(diào)峰損耗;這樣，能源的利用效率就得到了大幅提高，也減輕了電網(wǎng)的調(diào)峰壓力。
這些都是排除萬(wàn)難后的理想化狀態(tài)。就目前而言，以太陽(yáng)能、風(fēng)電為主電源的區(qū)域電網(wǎng)恐怕只有國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸示范基地了。然而，基地運(yùn)行幾年時(shí)間，突破了一系列諸如實(shí)現(xiàn)大規(guī)模新能源入網(wǎng)的可控可調(diào)、聯(lián)合發(fā)電全景監(jiān)測(cè)與協(xié)調(diào)控制技術(shù)等多個(gè)技術(shù)難題才得以安全運(yùn)行。
如今，分布式能源理想化應(yīng)用僅限于示范應(yīng)用，而大批規(guī)模化應(yīng)用也會(huì)先從青海、甘肅、寧夏等大型可再生能源基地開始(已應(yīng)用)。因此，在以分布式光伏為主電源的城市配電網(wǎng)還尚屬實(shí)驗(yàn)階段的時(shí)候，在一系列技術(shù)難題尚未解決之時(shí)，談新電改催生更多配電網(wǎng)還為時(shí)尚早。
推進(jìn)輸配分離?
有人說(shuō)，新電改會(huì)促使分布式光伏發(fā)電的發(fā)展，進(jìn)而形成大量的配電網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)企業(yè)，加上國(guó)家對(duì)于直購(gòu)電的政策引導(dǎo)，必將會(huì)挑戰(zhàn)當(dāng)?shù)仉娏緳?quán)威性，促使電力公司選擇與其合作，從而加快推動(dòng)了輸配分離的實(shí)現(xiàn)。
那么問題來(lái)了。改造成本誰(shuí)來(lái)分?jǐn)?供電質(zhì)量和安全如何保證?技術(shù)課題的研發(fā)誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?
小拙翻閱《2014中國(guó)光伏發(fā)展報(bào)告》得知，配電網(wǎng)的改造成本令人之高唏噓。報(bào)告提到，相較于其他并網(wǎng)項(xiàng)目，分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)成本在發(fā)電項(xiàng)目總投資的占比中仍然居高，需要通過適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償和分?jǐn)倷C(jī)制、技術(shù)和模式創(chuàng)新等方式加以解決。
根據(jù)國(guó)外研究，如果布局和并網(wǎng)方式不合理，分布式電源接入引起的電網(wǎng)改造成本可能超過項(xiàng)目投資的25%。
如果我們僅從發(fā)展分布式光伏的角度來(lái)討論輸配分離的合理性，技術(shù)、資金、安全都是懸而未決的問題。
目前，可再生能源大規(guī)模開發(fā)，通過特高壓輸電線路源源不斷送至負(fù)荷地區(qū)還是相對(duì)最經(jīng)濟(jì)、最安全、最低碳的解決方法。
新電改有利于構(gòu)建市場(chǎng)化的電力交易體系，配合全國(guó)碳排放交易權(quán)交易市場(chǎng)的最終確立，能為中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、綠色發(fā)展，構(gòu)建能夠接納更多新能源電力的全球能源互聯(lián)網(wǎng)，需要大電網(wǎng)的支撐。
期待“萬(wàn)能”的智能電網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，讓有陽(yáng)光的地方就有電力。
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